抗震支(zhi)(zhi)吊(diao)架(jia)取得最終勝利(li)了(le)!不采用抗震支(zhi)(zhi)架(jia)的，將(jiang)可能犯罪！

2019年10月8日司法部(bu)發(fa)布“關于《建(jian)設工(gong)(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)管(guan)理條(tiao)例（征求意見稿(gao)）》公(gong)開征求意見的通(tong)知(zhi),對建(jian)設工(gong)(gong)程的抗(kang)震(zhen)(zhen)工(gong)(gong)作的規范化進行意見稿(gao)征集，同時(shi)進行了說明(ming)。

重點內容：沒(mei)有設置抗震支吊架的，可(ke)能違(wei)法，構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。

單(dan)位(wei)直接負(fu)責的主管(guan)人員和(he)其他(ta)直接責任人員處單(dan)位(wei)罰款數額5%以上10%以下的罰款。

建立抗(kang)震責任企業(ye)及從業(ye)人員信用檔案，違反行為記入(ru)信用檔案，并納入(ru)全(quan)國信用信息共享平臺。 

規(gui)定(ding)監督檢(jian)(jian)查(cha)應當隨機(ji)抽取檢(jian)(jian)查(cha)對象(xiang)，隨機(ji)選派執法檢(jian)(jian)查(cha)人員

出臺背景之一(yi)：工程抗震產業發展、技術研發等(deng)需要(yao)相關政策(ce)支持 

住房城鄉建(jian)設(she)部起草(cao)，報國務院，司(si)法(fa)部征求意(yi)見

建(jian)(jian)設工(gong)程需要進行抗震性能鑒定，對存在嚴重(zhong)抗震安全隱患的(de)建(jian)(jian)設工(gong)程進行安全監測(ce)，并在加固前采取停止或者(zhe)限(xian)制(zhi)使用等(deng)措施。（PS:已(yi)建(jian)(jian)成的(de)工(gong)程一個(ge)也不能少，改造將成為下一個(ge)經濟增長點） 

搶險救災、臨時(shi)性建設不適用(yong)、軍事工(gong)程適用(yong)有關規定，農村(cun)危房改造(zao)、易地(di)扶貧搬(ban)遷、移民搬(ban)遷、災后恢復(fu)重(zhong)建等(deng)應當執行(xing)。

施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)違(wei)反(fan)的，責令改正，處工(gong)(gong)程合(he)同價款2%～4%罰(fa)款；工(gong)(gong)程不(bu)符(fu)合(he)抗震設防強制性標準的，負(fu)責返工(gong)(gong)、加固，并賠償損失；情(qing)節嚴(yan)重的，責令停(ting)業整頓(dun)，降低(di)資質等級(ji)或者吊銷資質證書(shu)。

建設單(dan)位(wei)明示(shi)(shi)或(huo)暗示(shi)(shi)施工(gong)單(dan)位(wei)降(jiang)低(di)工(gong)程抗震性(xing)能的(de)，責令改正，處20萬元(yuan)以(yi)上50萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。

設計單(dan)位責(ze)令(ling)(ling)改正，處10萬元以(yi)上30萬元以(yi)下的罰款(kuan)；情節(jie)嚴(yan)重的，責(ze)令(ling)(ling)停業整頓，降低資(zi)質等級(ji)或者(zhe)吊銷資(zi)質證書；造(zao)成損失的，依(yi)法承擔賠償責(ze)任

施工(gong)單位未取樣送檢或者使用不合格隔震(zhen)減震(zhen)裝(zhuang)置的，責(ze)令(ling)改正，處10萬(wan)元(yuan)以上20萬(wan)元(yuan)以下的罰款；情節(jie)嚴重的，責(ze)令(ling)停(ting)業整頓，降低資質等級或者吊(diao)銷資質證書；造成損失的，依法(fa)承擔賠償(chang)責(ze)任(ren)。

隔(ge)震(zhen)減震(zhen)裝置屬于主(zhu)體(ti)結(jie)構施(shi)工，由總承包單位自行完(wan)成。（PS：抗震(zhen)支吊架也(ye)不(bu)知道算(suan)不(bu)算(suan)隔(ge)震(zhen)減震(zhen)啊）

竣工(gong)驗收合格后，應當通過信息化手段(duan)或者在(zai)工(gong)程顯著部位設置永(yong)久性(xing)標牌等(deng)(deng)方式，公示抗震(zhen)加固時間(jian)、后續使用年限(xian)等(deng)(deng)信息。

超限高層建設(she)單位應當(dang)在初設(she)階段將設(she)計文件報(bao)送(song)省級住建部門進行抗震設(she)防審批。

縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府應當將建設工程抗(kang)震工作所需(xu)經費列入本級預(yu)算 

縣級以上人民政府住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門或者(zhe)其他有關監(jian)督管理部門應當制定(ding)建設(she)工程抗震(zhen)新技術推廣(guang)目錄

背景：

一是：部分建設(she)工程(cheng)執(zhi)行抗震設(she)防強(qiang)制性標準不嚴格，存在安全(quan)隱患(huan)。

二是(shi)：大(da)量(liang)老(lao)舊建設工程、農(nong)村(cun)住房缺乏抗震(zhen)措施，應對地震(zhen)風(feng)險(xian)能力不(bu)足。

三是：建設工程抗震設防、鑒定加固(gu)等責任體系不完善。

四是：建設(she)工程(cheng)抗震產業發(fa)展、技(ji)術研發(fa)等(deng)需要相關(guan)政(zheng)策支持。

出臺歷程：

住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)起(qi)草了《建(jian)設工程抗(kang)震管理條例（送審稿）》

報請國務院審議

司法部收到此件后，多(duo)次征(zheng)求有(you)關方面意見，進行實地(di)調研(yan)，會同住房城鄉(xiang)建設部反(fan)復研(yan)究、修改，形成了征(zheng)求意見稿

適用范圍：

建設(she)工程抗(kang)震的勘(kan)察、設(she)計(ji)、施工、鑒(jian)定、加固(gu)、維護及其監督管理。

搶險救災及其(qi)他臨時性建設(she)工(gong)程不適(shi)用。

軍(jun)事建設工程抗震(zhen)管(guan)理，中央軍(jun)事委(wei)員會另有規(gui)定的(de)，適用有關規(gui)定。

關(guan)于勘察(cha)、設(she)計(ji)(ji)和施工(gong)(gong)。一是(shi)規(gui)定(ding)(ding)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程應(ying)當避開抗震防災專項規(gui)劃(hua)確定(ding)(ding)的危險地(di)段。二是(shi)規(gui)定(ding)(ding)了建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、勘察(cha)設(she)計(ji)(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、工(gong)(gong)程總承包(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、施工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、工(gong)(gong)程監理單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、隔震減震裝置生產經營企業(ye)、工(gong)(gong)程質量檢(jian)測(ce)機構等(deng)各方(fang)責任。三是(shi)規(gui)定(ding)(ding)學(xue)校、幼兒(er)園、醫院、養老機構、應(ying)急指揮中心、應(ying)急避難場所等(deng)公共(gong)建(jian)筑(zhu)應(ying)當按照高于一般房屋建(jian)筑(zhu)的要求采取抗震措施。（關(guan)于勘察(cha)、設(she)計(ji)(ji)和施工(gong)(gong)：

一是(shi)：規定建設(she)工程應當避開抗震防災(zai)專(zhuan)項規劃確定的(de)危(wei)險地(di)段。

二是：規定了建設、勘察(cha)設計、工(gong)程(cheng)總承(cheng)包、施工(gong)、監理、隔震減震裝置生產(chan)經(jing)營企業(ye)、工(gong)程(cheng)質(zhi)量檢(jian)測機(ji)構等各方(fang)責任。

三(san)是：規定(ding)學校(xiao)、幼兒園、醫院、養老機構、應(ying)急指揮中心、應(ying)急避難場所等公(gong)共建筑應(ying)當按照高于一般(ban)房(fang)屋建筑的(de)要求(qiu)采取抗震措施。

鑒定與加固、維護：

一是：規定建設工(gong)程(cheng)抗(kang)震性能鑒(jian)定制度。

二(er)是(shi)：規定對存在嚴重抗震(zhen)安全隱患的(de)建設工程進行安全監測，并(bing)在加固前采取(qu)停止(zhi)或者(zhe)限制(zhi)使(shi)用等措施。

三是：抗(kang)震(zhen)加固竣(jun)工驗收合(he)格后，應當公(gong)示抗(kang)震(zhen)加固時間(jian)、后續使用年限(xian)等信息。

四是：規定對建設工程(cheng)抗震(zhen)構(gou)件、隔震(zhen)溝、隔震(zhen)縫、隔震(zhen)減震(zhen)裝(zhuang)置及標識進行(xing)檢查、修繕和(he)維(wei)護，及時(shi)排除安(an)全隱患。

農村建設(she)工程抗(kang)震(zhen)設(she)防：

一是：規(gui)定加強(qiang)對(dui)農村(cun)建設(she)工程抗(kang)震設(she)防(fang)的(de)管理，提高(gao)農村(cun)建設(she)工程抗(kang)震性能。

二是：規(gui)定縣級以上地方人民政(zheng)府應當(dang)編制(zhi)、發放實用(yong)抗震技術圖集，加(jia)強(qiang)指導和服務。

三是：規定(ding)農村危(wei)房改造、易(yi)地扶貧搬遷、移民(min)搬遷、災后恢復重(zhong)建等，應當達到抗震設(she)防強制性標準。

關于保障與扶持：

一是(shi)：規定(ding)直轄市、市、縣人民政府應當制定(ding)并(bing)實施(shi)未采取(qu)抗(kang)震設防措施(shi)或(huo)者未達(da)到抗(kang)震設防強制性(xing)標準(zhun)的老舊房(fang)屋改造計劃，并(bing)給予政策支持(chi)。

二是：規(gui)定國家(jia)支(zhi)持(chi)建設工程(cheng)抗震相關產業(ye)發展和(he)新技術應(ying)用，引導社會力量參與，加強技術人員培訓。

關于監督管理：

一是(shi)：規(gui)定(ding)監督檢(jian)查應當隨機抽取檢(jian)查對象，隨機選派執法檢(jian)查人(ren)員。

二是：規定應(ying)當建立建設工程抗震責(ze)任企業及從業人員信(xin)(xin)用(yong)檔案，將違反(fan)本條例的行為記入(ru)(ru)信(xin)(xin)用(yong)檔案，并納入(ru)(ru)全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺(tai)。

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